789 בקשות במסגרת חופש המידע הוגשו לעירייה בשנת 2024, עלייה מתמשכת בדרישת התושבים למידע מציבה את אשדוד במקום השני בישראל ומחדדת את האתגר בין שקיפות, זמני מענה וניהול יעיל| אשדוד היום
דו”ח יישום חוק חופש המידע ברשויות המקומיות לשנת 2024, שפורסם אתמול על ידי היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים והמינהל לתפקידים מיוחדים במשרד הפנים, מציב את עיריית אשדוד בלב מפת השקיפות העירונית בישראל. על פי הנתונים, אשדוד מדורגת במקום השני בארץ במספר בקשות חופש המידע שהוגשו אליה בשנת 2024, עם 789 בקשות, מיד אחרי ירושלים ולפני ראשון לציון .
בסך הכול הוגשו לרשויות המקומיות בישראל 9,676 בקשות חופש מידע בשנת 2024, עלייה של כ 11.5% לעומת שנת 2023. הנתון הזה משקף מגמה ברורה של התחזקות הדרישה הציבורית לשקיפות, כאשר 78% מהבקשות הופנו לעיריות. אשדוד, כעיר גדולה ומרכזית, נמצאת בחזית המגמה הזו.
עיריית אשדוד: הרבה בקשות, מענה רחב, גביית אגרות משמעותית
מהנתונים הספציפיים של אשדוד עולה, כי מספר הבקשות עלה מ 710 בשנת 2023 ל 789 בשנת 2024. שיעור גבוה מהבקשות נענה במסירת מידע מלא, אך גם בעיר זו קיימות דחיות, בעיקר בעילות של ״לא ניתן לאתר את המידע״ ו״פגיעה בפרטיות״. בסך הכול נגבו בעיריית אשדוד אגרות חופש מידע בסכום של 19,322 שקלים, מהגבוהים בארץ, נתון שמעיד על היקף פעילות משמעותי בתחום. בנוסף, הוגשה נגד עיריית אשדוד עתירת חופש מידע אחת במהלך השנה, מספר נמוך יחסית להיקף הבקשות, במיוחד בהשוואה לרשויות אחרות שבהן הוגשו עתירות רבות.
התמונה הארצית: יותר בקשות, יותר עתירות
ברמה הארצית, כ 60% מעילות הדחייה שצוינו על ידי הרשויות המקומיות נבעו משתי סיבות מרכזיות: “לא ניתן היה לאתר את המידע” בשיעור של 50.2%, ו”המידע לא מצוי בידי הרשות” בשיעור של 9%. במקביל, נרשמה עלייה חדה במספר העתירות לבתי המשפט: 287 עתירות חופש מידע הוגשו נגד רשויות מקומיות בשנת 2024, עלייה של כ 35% לעומת 2023. בסך הכול הוגשו השנה 651 עתירות, כאשר 78% מהעותרים היו עמותות.
עם זאת, הדו”ח מצביע גם על ליקויים חמורים: 45 מתוך 258 רשויות מקומיות לא הגישו כלל דיווח ממונה על חופש המידע, בניגוד לחוק. בין הרשויות שצוינו לרעה נמצאות ערים גדולות ובינוניות, אך אשדוד אינה נמנית עם קבוצה זו.
המסר מהממשלה: היערכות, משאבים ואמון הציבור
עו”ד שלומי בילבסקי, ראש היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, מסכם את המגמה ואומר:
“הדוח על יישום חוק חופש המידע ברשויות המקומיות לשנת 2024 מצביע על עליה של 11.5% במספר הבקשות למידע לעומת השנה הקודמת, עובדה המצביעה על עלייה במודעות לזכות למידע וביקוש לשקיפות מצד התושבים. על הרשויות המקומיות להיערך לדרישה זו באמצעות הקצאת משאבים המתאימים לטיפול בבקשות למידע, ניהול מידע יעיל והגברת פרסום המידע היזום”.
עו״ד הלן גלבר, יו״ר האופוזיציה בעיריית אשדוד בתגובה :
״הדוחות של מבקר המדינה ומשרד הפנים מציירים תמונה מדאיגה של עירייה שמדברת על שקיפות – אך בפועל פועלת בניגוד לחוק, מעלימה מידע מהציבור ואף מוסרת דיווחים חלקיים ומטעים לגורמי הפיקוח הממשלתיים.
אי־פרסום תקציבי ביצוע, היעדר פרסום הסדרי ניגוד עניינים, אי־דיווח מלא על בקשות מידע, ניהול לקוי של יומן ראש העיר וליקויים חמורים בהתנהלות חוזים, מכרזים ווועדות חובה – כל אלה אינם עניינים טכניים, אלא פגיעה ישירה בזכות הציבור לדעת ובאמון הציבור ברשות המקומית.
עירייה שלא מציגה לציבור כיצד מנוצל כספו, שלא פועלת לפי כללי מנהל תקין ושלא מקיימת את חובותיה הבסיסיות לשקיפות – אינה יכולה לצפות לאמון התושבים. שקיפות אינה סיסמה, אלא חובה חוקית ומוסרית. הגיע הזמן לתקן, לפרסם, לדווח ולפעול ביושר – למען תושבי אשדוד ולמען הדמוקרטיה המקומית.״
ליאור שחר, מנהל המינהל לתפקידים מיוחדים במשרד הפנים, מדגיש את ההיבט הציבורי:
“משרד הפנים רואה ביישום חוק חופש המידע ברשויות המקומיות מרכיב חשוב לשיפור השירות לתושב ולחיזוק אמון הציבור. בהתאם לחוק מחויבות הרשויות לפרסם את המידע ולאפשר לתושבים לקבל מידע חיוני הנוגע לחיי היום יום ברשות. יישום נכון של החוק מחזק את האמון הציבורי, תומך בקבלת החלטות הוגנת ומאפשר ביקורת ציבורית אפקטיבית. נמשיך לפעול בשיתוף פעולה עם משרד המשפטים לקידום יישומו המלא של החוק ולהעמקת הנגישות למידע עבור כלל התושבים”.
המבחן של אשדוד
עבור אשדוד, הנתונים מציירים תמונה מורכבת: מצד אחד, העיר נמצאת בצמרת הארצית בהיקף הבקשות ומקיימת בפועל מנגנון פעיל של חופש מידע. מצד שני, העומס הגדול, שיעור הדחיות והיקף האגרות מעלים שאלות על נגישות, זמני מענה ויכולת המערכת להתמודד עם הביקוש הגובר. בשנים הקרובות, זה יהיה מבחן משמעותי ליכולתה של העיר לשמר אמון ציבורי ולתרגם את הדרישה לשקיפות לשירות יעיל, ברור ונגיש יותר לתושבים.
