עימות חריג בעיריית אשדוד: יו״ר ועד העובדים איריס נפתלי מזהירה מפני עקיפת הוועד• לא בכל יום משגרת יו״ר ועד עובדי עיריית אשדוד מכתב חריף שכזה לעובדי העירייה ובו התייחסות מפורשת להתנהלות מול ראש מינהל משאבי אנוש, מירב שרת, מנהל אגף משאבי אנוש יצחק וקנין וצוות כוח האדם• נפתלי טוענת, כי מתקיימת הידברות בנושאים קיבוציים ללא מעורבות הוועד ומזהירה, כי אם הדבר יימשך, הוועד עשוי לשקול צעדים ארגוניים או משפטיים| אשדוד היום
מחלוקת במערכת יחסי העבודה בעיריית אשדוד עולה מדרגה. יו״ר ועד עובדי העירייה, איריס נפתלי, שיגרה לעובדות ולעובדים מכתב חריג בתקיפותו, שבו היא מציבה קו ברור בכל הנוגע לקיום פגישות מול גורמי משאבי האנוש בנושאים הנוגעים לזכויות עובדים, תנאי העסקה וסוגיות בעלות משמעות קיבוצית.
המכתב אינו מופנה באופן רשמי כמכתב אישי נגד ראש מינהל משאבי אנוש מירב שרת, אולם שמה מופיע בו במפורש, לצד מנהל אגף משאבי אנוש יצחק וקנין וצוות משאבי האנוש. עצם הצורך של יו״ר הוועד להוציא הנחיה כזו לכלל עובדי העירייה מלמד, לכל הפחות על פי עמדת הוועד, על משבר אמון או מחלוקת משמעותית בדרך שבה מתנהלת ההידברות בנושאי עובדים.
מדובר בהתפתחות שאי אפשר להתייחס אליה כאל עוד מכתב פנימי שגרתי. מטבע הדברים, מינהל משאבי האנוש וועד העובדים הם שני גורמים מרכזיים בניהול מערכת יחסי העבודה בעירייה. הם אינם אמורים להסכים על הכול ולעיתים אף קיימים ביניהם אינטרסים שונים, אבל שיתוף פעולה מקצועי, הידברות ואמון בסיסי ביניהם הם תנאי חשוב להתנהלות תקינה ולשמירה על זכויות העובדים.
נפתלי: ״אין לנהל הידברות קיבוצית ללא הוועד״
במכתב מבהירה נפתלי, כי עמדת הוועד היא שאין לקיים פגישות, דיונים, משא ומתן או הידברות בנושאים בעלי אופי קיבוצי ללא ידיעתו וללא תיאום מראש עם נציגיו.
לדבריה, מטרת ההנחיה היא להגן על זכויות עובדי העירייה בהתאם לדיני העבודה, להסכמים הקיבוציים ולנהלים החלים על העובדים.
נפתלי אף מנחה עובדים שקיבלו זימון לפגישה העשויה לעסוק בתנאי העסקה, זכויות, שינויי מדיניות, שינויים ארגוניים, שיבוצים, הסכמים או נהלים, לעדכן מראש את ועד העובדים ולהעביר אליו, ככל שניתן, את פרטי הפגישה.
המסר המרכזי של נפתלי חד: עובד בודד אינו אמור, לשיטת הוועד, לנהל בשם ציבור העובדים משא ומתן או להגיע להסכמות בעלות אופי קיבוצי ללא מעורבות הנציגות המוסמכת.
עם זאת, נפתלי עורכת במכתבה הבחנה חשובה בין עניינים קיבוציים לבין עניינים אישיים. היא מבהירה, כי אין בכוונת הוועד למנוע מעובד לפנות לגורמי העירייה בעניין אישי הנוגע אליו בלבד, ככל שהדבר מותר על פי הדין, ההסכמים והנהלים.
הטענה החמורה: ניסיון ליצור ״ערוץ מקביל״
החלק החריף ביותר במכתב מגיע תחת הכותרת ״התראה״. שם כותבת נפתלי, כי ועד העובדים רואה בחומרה “כל ניסיון שיטתי לקיים הידברות קיבוצית מאחורי גבו, או ליצור ערוץ מקביל מול עובדים בעניינים המצויים בתחום הייצוג הקיבוצי”. זוהי כבר טענה משמעותית מאוד.
נפתלי אינה מסתפקת בדרישה להיות מעודכנת, אלא מעלה חשש, מנקודת מבטו של הוועד, כי הידברות ישירה עם עובדים עלולה להביא לעקיפת נציגות העובדים ולהחליש את יכולתה לנהל את יחסי העבודה הקיבוציים.
הוועד אף מזהיר, כי ככל שמהלכים כאלה יימשכו, הוא שומר לעצמו את האפשרות לפנות לגורמים מוסמכים, לקבל ייעוץ משפטי ואף לנקוט צעדים ארגוניים או משפטיים.
חשוב להדגיש: מדובר בטענות ובעמדה שהציג ועד העובדים. מהמכתב עצמו לא ניתן לקבוע מהן הפגישות הספציפיות שהובילו לפרסומו, מי השתתף בהן, מה נאמר בהן ומה עמדת הנהלת העירייה ומינהל משאבי האנוש ביחס לטענות.
לא עוד מחלוקת פנימית
דווקא משום שמדובר בשתי פונקציות שאמורות לעבוד זו מול זו באופן שוטף, המכתב מעורר שאלות.
מה אירע בתקופה האחרונה שהוביל את יו״ר הוועד לפרסם הנחיה גורפת לכל עובדי העירייה? אילו פגישות או מהלכים גרמו לוועד לסבור, כי מעמדו עלול להיפגע? האם מדובר באירועים נקודתיים או במחלוקת עמוקה יותר בין ועד העובדים למינהל משאבי האנוש?
אלה שאלות שראוי לקבל עליהן תשובות.
מערכת יחסי עבודה ברשות מקומית גדולה כמו אשדוד משפיעה בסופו של דבר על אלפי עובדים ועל השירות שהם מעניקים לתושבי העיר. ועד עובדים חזק ומינהל משאבי אנוש מקצועי אינם אמורים להיות אויבים. הם יכולים להתווכח ולעיתים בחריפות, אך נדרש ביניהם ערוץ עבודה מתפקד.
כאשר יו״ר ועד העובדים מוצאת לנכון להזהיר בפומבי את העובדים מפני ניהול הידברות קיבוצית ללא הוועד ואף מזכירה בשמה את ראש מינהל משאבי האנוש, מדובר באיתות ברור לכך שמבחינת הוועד נחצה קו המחייב מבחינתו תגובה.
״הוועד הוא נציגות העובדים״
בסיום המכתב עוברת נפתלי מהשפה הארגונית למסר אישי לעובדים.
“הוועד הוא נציגות העובדים. אין לנהל משא ומתן קיבוצי ללא הוועד. אין לעקוף את נציגות העובדים”, נכתב.
בהמשך היא מוסיפה מסר רגשי לעובדי העירייה: “אפשר למדוד שעות עבודה, משימות, הישגים ותוצאות, אבל אי אפשר למדוד את הלב שאתם מביאים איתכם בכל בוקר לעבודה”.
המכתב נחתם בשמה של איריס נפתלי ובשם חברי הוועד וההנחיה, כך נכתב, נכנסת לתוקף באופן מיידי.
כעת הכדור נמצא גם במגרשה של הנהלת העירייה ושל מינהל משאבי האנוש. לנוכח חומרת הטענות, ראוי שתינתן התייחסות ברורה לשאלה האם אכן התקיימו פגישות בנושאים קיבוציים ללא שיתוף ועד העובדים, ואם כן, מה הייתה מטרתן ומהי עמדת העירייה ביחס לטענות שהעלתה נפתלי.
תגובת עיריית אשדוד וראש מינהל משאבי אנוש מירב שרת תובא במלואה לכשתתקבל.
