ביום שני, י"ח אדר תשע"ח, 05 במרץ 2018, התכנסה הוועדה המחוזית לבניין עיר על מנת לדון בתכנית לשינוי ייעוד למסחר ומגורים, בשד' הרצל אשדוד

רקע:

התכנית חלה על מתחם סטאר סנטר באשדוד, המיועד על פי התכנית המאושרת לאזור מסחרי. במרכז המתחם קיימת רצועת שטח ציבורי פתוח (שצ"פ) צרה, המשמשת בפועל בחלקה לדרך החל משנת 2007 ,בהתאם להיתרים לשימוש חורג שניתנו מעת לעת.

התכנית מבקשת לייעד תא שטח בצפון-מערב התכנית לאזור משולב הכולל מגורים, במטרה להקים בו ארבעה מגדלי מגורים בני 30 קומות, ולשנות את ייעוד חלק מהשצ"פ (=שטח ציבורי פתוח) ל"דרך" (בהתאם לשימוש בו בפועל).

התכנית הוגשה מלכתחילה על ידי חברת "סגול", הבעלים במקרקעין. בהתאם לדרישת הוועדה המקומית, שטח התכנית (הקו הכחול שלה) הורחב, כך שיכלול את הדרכים הסובבות את המתחם, כדי להראות בתשריט את דרכי הגישה לתא השטח.

כיוון שדרכים אלו, וכן שטח השצ"פ המיועד לדרך, אינם בבעלות חברת "סגול", הוגשה התכנית על ידי חברת "סגול" ועיריית אשדוד.

התכנית הופקדה ביום 30/09/12016 ,ההתנגדויות שהוגשו לה נדחו והיא אושרה ביום 29/1/2017 בתנאים. מאחר שנטען, שהתכנית לא נחתמה על ידי עיריית אשדוד כדין, אחד מהתנאים לאישור התכנית היה חתימת התכנית כדין על ידי כל מגישי התכנית.

ביום 24/4/17 קיבלה ועדת המשנה להתנגדויות את בקשת חברת "סגול" לצמצם את הקו הכחול של התכנית, כך ששטח המקרקעין שבבעלותה יעלה על 75% משטח התכנית, וכן לשנות את מגישי התכנית כך שהיא תהיה המגישה היחידה.

התכנית פורסמה למתן תוקף ביום 18/06/17 ,ועל ההחלטה לאשרה הוגשה עתירה מינהלית לבית המשפט המחוזי.

ביום 31/1/2018 ניתן פסק הדין בעתירה המינהלית, שבו בוטלה ההחלטה על אישור התכנית.

בית המשפט קבע, בין השאר, כי השינויים שחלו בתכנית לאחר הפקדתה – קרי, צמצום הקו הכחול והסרת העירייה מרשימת מגישי התכנית – הם שינויים המחייבים את הפקדתה מחדש או למצער את פרסומה להתנגדויות משניות לפי סעיף 106 (ב) לחוק.

היועץ המשפטי לוועדה ציין, כי בימים אלו נשקלת האפשרות להגיש ערעור על פסק הדין.

בעקבות פסק הדין הוגשה לוועדה בקשה מטעם חברת "סגול", לפרסם את התכנית להתנגדויות משניות לפי סעיף 106(ב) לחוק.

כמו כן, הוגשה בקשה מטעם הגב' הלן גלבר, העותרת בעתירה המנהלית, לפרסם הודעה ברשומות ובעיתונים על ביטול אישור התכנית.

בעקבות פסק הדין בעתירה המנהלית, ההחלטה על אישור התכנית – בטלה.

לאחר ששמעה את מגיש התכנית ואת נציג העירייה, החליטה הוועדה המחוזית לפרסם את התכנית להתנגדויות משניות לפי סעיף 106(ב) לחוק לתקופה בת 30 ימים לאחר קבלת חוות דעת מאת היועץ המשפטי לוועדה המחוזית לפי סעיף 61א לחוק.

בנוסח הפרסום ייכתב גם כי הפרסום על אישור התכנית מיום 17.6.18 – בטל.

ההחלטה נתקבלה פה אחד.

נכחו בדיון חברי הועדה: דוד לפלר, אירינה ניידמן, דני מורביה.

בוועדה נכחו:

עו"ד מירב גולן – יועצת משפטית סגול ב.ר השקעות בע"מ

עו"ד שחר בן עמי – יועץ משפטית סגול ב.ר השקעות בע"מ

מר יוסי אוחיון – סגול ב.ר השקעות בע"מ

גב' יעל חסון – אדריכלית החברה סגול ב.ר השקעות בע"מ

אדר' אוסנת ברש – מילוסלבסקי אדריכלים בע"מ – עורך התכנית

מר בועז וכולדר – וכולדר שמאים – שמאי מקרקעין

אדר' נריה דולב – מנהל אגף תכנון – עיריית אשדוד

ד"ר רחל קטושבסקי – לשכת תכנון מחוזית

בתמונה: מרכז הסטאר סנטר באשדוד