שובו של העבדאללה: ועדת המשנה לתכנון ובנייה בראשות גבי כנפו תדון ביום שלישי הקרוב בתכנית להסדרת מערך התחבורה והסבת השטח ל״כיכר עירונית״; אישור התכנית מותנה בתיקונים ואישור שר הפנים

רקע כללי

במסגרת ישיבת ועדת המשנה לתכנון ובנייה באשדוד, ידון סעיף 3 בסדר היום, העוסק בתכנית מספר 603-0955781: מתחם כיכר רמון בעיר אשדוד. מדובר בתכנית רחבת היקף בשטח של כ־5,520 מ”ר, הממוקמת באזור הסיטי בעיר ונוגעת למבנה התחבורה העליון בכיכר רמון ולחיבורה של המערכת למערך הדרכים המרכזי לאורך שדרות מנחם בגין .

מגישי התכנית הם עיריית אשדוד והאדריכל עבדאללה חוואש (אותו עבדאללה שתכנן את פרויקט ה״רי-ווי״ השנוי במחלוקת ברחוב הרצל), כאשר המטרה המוצהרת היא הסדרת חיבור תחבורתי, קביעת מערך דרכים חדש ואיחוד וחלוקה של יעודי קרקע באזור, תוך יצירת איזון בין מסחר, שטחים ציבוריים פתוחים (שצ”פ) ושימושים עירוניים נוספים .

מטרות התכנית

1. הסדרת מערך תחבורתי חדש: שינוי מתווה התנועה העליונה בכיכר רמון וחיבורה אל ציר בגין.
2. חלוקה מחדש של ייעודי הקרקע: איחוד וחלוקה מחדש בין קרקע לדרך, שטחים ציבוריים פתוחים, שטחי מסחר ושימושים ציבוריים נוספים.
3. פיתוח עירוני משולב: שילוב של מסחר עם שצ”פ, תוך התאמת התכנית לנוהל מבא”ת (מבנה אחיד לתכניות).
4. קביעת הוראות בנייה ותשתיות: עיצוב ובינוי השטח תוך התייחסות למערכות תנועה, חניה ותיאום עם תכניות מתאר ארציות ומחוזיות .

התייחסות מוסדות התכנון

התכנית פורסמה בילקוט הפרסומים ובעיתונות במהלך מאי 2025. תקופת ההפקדה הסתיימה בספטמבר 2025 ולא הוגשו התנגדויות. עם זאת, בדיוני הוועדה המחוזית (יולי 2025) נקבע, כי התכנית טעונה אישור שר הפנים ונדרשו תיקונים בהתאם להערות מנהל התכנון .

בין ההערות המרכזיות:

• יש לתקן את הייעוד מ”מסחר ושצ”פ משולב” ל”ייעוד כיכר עירונית”.
• דרישה לצירוף החלטת מליאת הוועדה המקומית כתנאי לקידום התכנית.
• חובת הצגת נספח ניהול נגר וניקוז, בשל שטח התכנית (מעל 5 דונם).
• דרישה לשמירה על עצים בוגרים בתחום התכנית בהתאם לחוק.
• תיקוני נוסח בהוראות התכנית, לרבות הסרת סעיפים שאינם בסמכות ועדה מקומית .

היבטים תכנוניים מרכזיים

• שימושי קרקע: מעבר לשימוש משולב של מסחר ושצ”פ והסבת הייעוד לכיכר עירונית כמתחייב מנוהל מבא”ת.
• מערכת דרכים: קביעת מערך דרכים חדש והתחברות לרשת הקיימת לאורך שדרות בגין.
• זכויות בנייה: נקבעות בהתאם להוראות החדשות, ללא תוספת זכויות מהותיות לצורכי ציבור, דבר שזכה להערות ביקורת מצד מנהל התכנון.
• בינוי ותשתיות: נדרשה התאמה לנוהלי רישוי והוספת חתימות של עורך נספח הבינוי ומהנדס תנועה.
• סביבה ונוף: חובת שימור או העתקה של עצים בוגרים ככל שקיימים, כחלק מהגשת נספחי הבינוי .

עמדת מהנדס העיר

מהנדס העיר איאד בלעום המליץ לאשר את התכנית בכפוף לכל התיקונים שנדרשו על ידי מנהל התכנון ולתלות את אישור התכנית באישור השר הממונה לפי חוק התכנון והבנייה .

אי הנוחות הצפויה לתושבים

מעבר להיבט התכנוני והבירוקרטי, התכנית צפויה להביא לאי נוחות ממשית עבור תושבי העיר בכלל ולתושבי רובע הסיטי בפרט. כיכר אילן רמון מהווה עורק תחבורה מרכזי החוצה את לב האזור ומאפשר חיבור ישיר לשדרות מנחם בגין ולמרכזי המסחר הסמוכים. ברגע שהעבודות יחלו, צפויים עומסי תנועה חריגים ובחלק מהשלבים ייתכן, כי מעבר כלי רכב בכיכר יהיה כמעט בלתי אפשרי. מצב זה עלול לשתק את שגרת החיים של אלפי תושבים, לפגוע בגישה לעסקים וליצור עומסים כבדים בצירים חלופיים.

סעיף 3 במסמך חושף מהלך תכנוני רחב היקף במתחם כיכר רמון בלב אשדוד. המהלך כולל שינוי מערכתי במערך התחבורה, איחוד וחלוקה מחדש של יעודי הקרקע והסבת הייעוד ל”כיכר עירונית”. אף שהתכנית התקבלה עקרונית, היא עדיין תלויה בתיקונים מהותיים ובאישור השר. המשמעות: המתחם עומד לקראת עיצוב מחדש, אך הדרך ליישום בפועל עדיין רצופה דרישות והתאמות.

תמונה ראשית: הדמיה מתוך עמוד הפייסבוק של ראש העיר בהתאם לסע׳ 27א לחוק ז״י