בהוראת מנכ״ל העירייה אילן בן עדי, מנהלי האגפים אינם מורשים לשוחח עם חבר המועצה דוד אסייג, הממונה על התפעול. אלא שביקור פתע של ראש העיר והמנכ״ל חשף הזנחה בשכונות א׳ וב׳ ועם זאת רק עובדי רובע א׳ זומנו לשימוע ולהשעיה מהעבודה. מה מקולקל במנהל התפעול ולמה הכל עובר מעל ראשו של ראש המנהל שלמה רוטנברג? | אשדוד היום

סוער במנהל התפעול בעיריית אשדוד

בימים האחרונים, זימן מנכ״ל עיריית אשדוד אילן בן עדי את כל עובדי מנהלת רובע א׳ לשימוע והורה להשעותם מעבודתם למשך חמישה ימים. במבט ראשון נראה שהנהלת העיר דואגת לאכיפה קפדנית, אך המתבונן מקרוב מבין שמשהו בפרקטיקה רחוק מלהיות תקין.

ניהול מערכות גדולות אמור לפעול לפי עקרון היררכיה ברורה: סמכויות ועומסים יורדים מהמנכ״ל אל ראשי מנהלות מתאימות, ומשם לדרגים התפעוליים והשטח. איננו מצפים שמנכ״ל או ראש מנהל יתערבו בכל בעיה שוטפת, להיפך.

הזימונים לשימוע מלווים בהשעיות של עובדים וראש המנהלת, כאילו הם נושאים באחריות ישירה לכל תקלה. אך בפועל, התקציב והאחריות על ניהול השירותים נמצאים בכלל במנהל התפעול ולא במנהלת רובע א׳. הרי פינוי אשפה, גינון וניקיון מנוהלים באמצעות קבלנים חיצוניים שעליהם מופקדים אגפים מקצועיים בחטיבת התפעול. אז מי פה ״אשם״ אם משהו לא פועל כשורה?

אם אכן קיים כשל בפינוי אשפה ברובע א׳, הצעד הראשון הוא לפעול כנגד הקבלן המפשל: להטיל עליו קנסות או להחליפו, כפי שנקבע במכרז העירוני. האם נרשמו טענות נגד קבלן פינוי האשפה? מתי בפעם האחרונה ראש מנהל התפעול הטיל סנקציות על קבלני הגינון, האשפה והניקיון? או שמא קל יותר להטיל מורא על עובדי עירייה נטולי סמכות ממשית?

את עיקר עבודת הפיקוח מבצעים ראשי המנהלות ביחד עם הצוותים במנהלת אבל מי שידו על התקציב המכרזים וניהול הקבנים בשטח הם שלמה רוטנברג ראש מנה התפעול ומנהלי האגפים המקצועיים. ה״ריקוד״ העדין הזה בין גורמי המקצוע ראשי המנהלות תמיד היה סבוך וייחודי, כך שהרבה פעמים נשאלה השאלה: למה יש מנהלות אם את כל הסמכויות נותנים בכלל למנהלי האגפים המקצועיים? כיצד יכול מנכ״ל העירייה לפקח ישירות על עובדים זוטרים ולזמן אותם לשימוע יחד עם מנהלים בתפקיד בכיר? התשובה ברורה: במערך הנוכחי, הסמכות וההרשאות מטושטשות ואין זה פלא שהעירייה מוצפת במשברים פנימיים.

המקרה ברובע א׳ מדגיש את הצורך במבקר עירוני עצמאי, שקובע נהלי שימוע והשעיה מפורטים ומפריד בין פיקוח על קבלנים לחקירת ״מחדלי״ מנהלות. הציבור באשדוד ראוי לשירות ציבורי מקצועי, ברור ואחראי ולא לשיטת ה״צ׳לה-בלה״ ומצבי הרוח המשתנים של היושבים בקומה החמישית והרביעית.

נוסף לכך, לפני מספר שבועות, בהוראת מנכ״ל העירייה אילן בן עדי, ניתנה הנחיה שמנהלי האגפים אינם מורשים לשוחח עם הממונה על מנהל התפעול- חבר המועצה דוד אסייג. אסייג, שבא לעבוד בהתנדבות והזדעזע לראות את ההזנחה בשכונות ברובע ב׳ עם עשבייה ופסולת, נתקל בחומה בצורה מולו. אסייג דרש משלמה רוטנברג לטפל בבניינים ולהסיר את סכנת השריפות והעשבייה מידית. רוטנברג השיב שמדובר בשטחים פרטיים ואין לו סמכות לכך. בהמשך פורסמה הודעה מראש העיר שהכל יהיה נקי ובביקור פתע של ראש העיר והמנכ״ל ברובע א׳ נחשפה הזנחה דומה גם ברובע א׳, מה שהוביל לזימון כל עובדי מנהלת רובע א׳ לשימוע ולהשעייתם לחמישה ימים. אם כך, השאלות רבות: מדוע רק ברובע א׳ מופעלת אכיפה קפדנית, בעוד שכונות נוספות בעיר סובלות מהזנחה דומה? מדוע הממונה על מנהל התפעול דוד אסייג לא מורשה לשוחח עם מנהלי האגפים על התחום עליו הוא אמון? מדוע הנהלת העיר איננה משכילה להבחין בין מנהלים לעובדים זוטרים ומפעילה עליהם סנקציות זהות? ובכלל, מדוע כל עניין שערורייתי ככל שיהיה במנהל התפעול, מצליח פעם אחר פעם לחלוף מעל ראשו של ראש המנהל שלמה רוטנברג? כלום לא הגיע הזמן לבחון מקרוב את התנהלותו של האיש שעומד בראש המנהל מעל 15 שנה ברצף ותחתיו נרשמו לא מעט שערוריות? נקודה למחשבה להנהלת העיר. המשך יבוא!